金山網(wǎng)訊 丹徒區(qū)宜城街道辦事處成立于2011年7月。站在新的歷史起點，作為全市最年輕的街道，如何找準城市發(fā)展的著力點，持續(xù)為居民幸福感“加碼”？近日，《鎮(zhèn)江日報》“開發(fā)區(qū)街鎮(zhèn)新觀察”采訪組來到宜城街道，專訪街道黨工委書記張網(wǎng)保。張網(wǎng)保用3句話概括：繁榮經(jīng)濟，堅持穩(wěn)中求進；創(chuàng)新治理，共筑美好家園；以民為本，擦亮幸福底色。

宜城街道俯瞰

產(chǎn)業(yè)“進階”，讓新城涌動活力

“如家商旅酒店自今年4月份開業(yè)以來，入住率穩(wěn)步上升，目前穩(wěn)定保持在75%左右，已躋身丹徒城區(qū)商務(wù)類酒店核心梯隊。”“人氣值”照見城市“活力值”，在張網(wǎng)?？磥?，只有充滿活力的城市，才能吸引投資和企業(yè)進駐、實現(xiàn)經(jīng)濟的“穩(wěn)進”發(fā)展。于是，“發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟”成為宜城街道“責任在肩”的使命。

近年來，賽事經(jīng)濟正成為激活內(nèi)需、推動經(jīng)濟增長的重要力量。宜城街道創(chuàng)立“賽事經(jīng)濟聯(lián)盟”，深挖賽事經(jīng)濟潛力，激活多元業(yè)態(tài)。在“米芾書法大會”“世界機器人大賽”“‘宜城·長山’杯長三角橋牌公開賽”期間，設(shè)計特色體驗線路，串聯(lián)景區(qū)、餐飲、住宿等多元業(yè)態(tài)，實現(xiàn)“辦一個賽事、興多個產(chǎn)業(yè)、活一片區(qū)域”的聯(lián)動效應(yīng)。在“蘇超”主場比賽期間，設(shè)置“第二現(xiàn)場”延伸觀賽體驗，帶火了“浮玉麻油”“柚見鮮茶”等本土特色品牌。

重構(gòu)城市商圈，在壯大寶龍商圈，打造輻射區(qū)域、引領(lǐng)消費的核心商業(yè)地標的同時，推動宜城研學社、光合咖啡露營、華山街網(wǎng)紅街區(qū)等多元消費場景的形成，有效激活周末、休閑、夜間三大消費潛力。據(jù)統(tǒng)計，街道內(nèi)如家商旅酒店、啡果酒店、蘭歐酒店等多家酒店在賽事期間全部滿房，出現(xiàn)“一房難求”現(xiàn)象，營業(yè)額整體提升了40%，將觀賽熱情直接轉(zhuǎn)化為消費動能。

項目被稱作經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。宜城街道上半年招引億元項目3個，培育“四上”單位入庫10家。長山·漫花嶺項目在首個運營年度即實現(xiàn)“投產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)出”的跨越式發(fā)展，包括蝴蝶蘭培育基地、韻達物流分揀中心在內(nèi)的一批高質(zhì)量項目完成簽約備案，新引入一家煤炭批發(fā)銷售企業(yè)，預(yù)計年銷售額達5億元。“充沛的經(jīng)濟活力能激活城市的各個維度，帶動了全域共同發(fā)展。”張網(wǎng)保說。

治理有效，奏響社會“和諧曲”

基層治理是街道工作的重要組成部分。在維護發(fā)展穩(wěn)定上，宜城街道有哪些新探索、新實踐、新經(jīng)驗？張網(wǎng)保表示，做好新時代基層治理工作，要從細處著眼、小處入手、實處用力，推動基層治理“精治”入微。

網(wǎng)格聯(lián)動服務(wù)日活動

宜城街道從三個方面積極發(fā)力。一是換屆選舉和隊伍建設(shè)同題共答。對下轄的15個村社區(qū)逐一開展“指導(dǎo)過堂”，全面掌握村社區(qū)干部隊伍建設(shè)情況，堅決把政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)牢、服務(wù)意識強的優(yōu)秀干部推選出來，筑牢社會穩(wěn)定的“第一道防線”。二是矛盾化解和信訪穩(wěn)定雙管齊下。針對“12345”工單量居高不下的問題，建立月調(diào)度機制，每月選取工單量大、矛盾問題集中的小區(qū)，由街道班子成員牽頭領(lǐng)辦、協(xié)調(diào)解決。同時，按照信訪風險等級，梳理明確班子成員分包重點信訪事項，確保每一個積案都有一名班子成員牽頭負責。三是城市管理與社區(qū)治理齊抓共管。自主搭建智慧城管平臺系統(tǒng)，城區(qū)范圍內(nèi)住宅小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、學校周邊、物回站點等城市管理領(lǐng)域事項實時調(diào)度、實時監(jiān)控。今年以來，累計處置各類城管問題工單2100余條，制止、助拆違建73處、3000余平方米。同時，深化“四鄰”機制，推廣“宜之家”建設(shè)，社區(qū)干部下沉至網(wǎng)格“駐點辦公”，引導(dǎo)網(wǎng)格力量主動巡查、及時發(fā)現(xiàn)、就地化解微矛盾小糾紛1300余起。

民生向暖，“獲得感”成色更足

“城市是人民生活的載體，民生是城市發(fā)展的根本，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生。”張網(wǎng)保說。

西麓村慈善積分超市

宜城街道積極回應(yīng)居民之盼，圍繞公共服務(wù)、公共管理、公共安全、社區(qū)共建列出的民生清單加速兌現(xiàn)，把一張張“民生清單”變?yōu)?ldquo;看得見”“摸得著”的“幸福賬單”。發(fā)放丹徒區(qū)首批房票，這標志著全區(qū)房屋征收（搬遷）安置工作迎來了新舉措。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心CT、DR檢測中心項目和丹徒區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等民生實事項目扎實推進，預(yù)計四季度完工。優(yōu)化便民服務(wù)舉措，完善“基層高頻事項平臺”建設(shè)。精準施策幫扶，落實民政保障，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)慈善超市。關(guān)心關(guān)愛“一老一小”，西麓村居家養(yǎng)老服務(wù)中心、郁金香怡養(yǎng)院、九如城丹徒康養(yǎng)中心、鎮(zhèn)江瑞和護理院等擴大養(yǎng)老服務(wù)供給，有效滿足群眾多樣化多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。辦好“宜悅鄰里”文明實踐活動，村（社區(qū)）文化盛宴好戲不斷。依托新時代文明實踐站及文化廣場等群眾喜愛的實踐場所，延長服務(wù)時間、開放部分功能室，向群眾提供自助式文化文藝服務(wù)，滿足群眾娛樂需求。“聚焦民生大事，兜底群眾小事，讓民生獲得感成色更足，是街道為民服務(wù)的履職答卷，唯有從心出發(fā)、盡心趕考。”張網(wǎng)保如是說。（記者 崔寧華 欒繼業(yè) 圖片由受訪單位提供）

一線攻堅

讓項目更好更快“生根發(fā)芽”

□ 崔寧華 欒繼業(yè)

“有困難，你們放心講，我們盡全力幫助解決。”“感謝街道一直以來的關(guān)心和支持,讓我們這個項目得以快速推進。”作為宜城街道農(nóng)文旅融合發(fā)展的龍頭項目，總投資2000萬元的槐蔭計成文化項目簽約之后，就成立了由街道主要領(lǐng)導(dǎo)總牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室相關(guān)負責人統(tǒng)籌調(diào)度、槐蔭村駐點落實的三級服務(wù)專班，實行“每周例會+現(xiàn)場調(diào)度”的雙軌機制，實現(xiàn)項目配套與主體建設(shè)同頻推進。

項目是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”，抓項目就是抓發(fā)展。為了讓項目更快落地、更快建設(shè)、更快轉(zhuǎn)化“落地生金”，宜城街道全力打通從項目招商到項目落地生產(chǎn)全生命周期中的“堵點”“斷點”問題，讓項目“跑起來”。

針對街道招商隊伍缺位的問題，搭建招商服務(wù)專班，結(jié)合街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，緊盯重點領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)，提升招商工作的專業(yè)化、系統(tǒng)化和精準化水平。同時，招商團隊深挖招商資源，定期走訪對接重點企業(yè)，深度挖掘轄區(qū)企業(yè)家人脈資源與投資潛力，拓展項目信息渠道，著力引進一批優(yōu)質(zhì)新項目，目前已梳理出居住在街道的優(yōu)秀企業(yè)家30余人。招商服務(wù)專班將逐一聯(lián)系拜訪，建立長效維護與資源轉(zhuǎn)化機制。

加快項目建設(shè)進度,確保項目早建成、早投用。緊盯在手在談項目動態(tài)，加強跟蹤服務(wù)與協(xié)調(diào)保障。三季度，推進槐蔭村蝴蝶蘭培育基地項目進場施工；完成西麓工業(yè)園韻達物流分揀中心項目設(shè)備安裝調(diào)試。四季度，推動漫花嶺二期項目建成開放，做好年初排定的各項民生實事項目收關(guān)驗收工作。與此同時，服務(wù)專班聚焦項目“招引、落地、開工、運營”全生命周期，構(gòu)建“全程跟蹤、精準幫辦、閉環(huán)管理”的服務(wù)體系，以專業(yè)化、精細化服務(wù)為項目發(fā)展保駕護航。在服務(wù)保障好在手項目的基礎(chǔ)上，通過“口碑傳播”吸引更多優(yōu)質(zhì)項目落地，推動實現(xiàn)“以商招商”“以存量引增量”的良性循環(huán)。在此基礎(chǔ)上，動態(tài)跟蹤企業(yè)經(jīng)營與項目運營情況，對符合入庫標準的及時入庫，推動項目建設(shè)與指標數(shù)據(jù)同步攀升、雙向賦能。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心和基礎(chǔ)，宜城街道深耕鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，把招商工作重心向農(nóng)村領(lǐng)域傾斜，進一步細化四個行政村的產(chǎn)業(yè)布局。據(jù)了解，西麓村聚焦“產(chǎn)業(yè)筑基”，加快協(xié)調(diào)康養(yǎng)項目矛盾，推動項目盡早啟動；整合陽畦大棚資源，打造規(guī)?；a(chǎn)業(yè)。谷陽村側(cè)重“業(yè)態(tài)延伸”，推進光合營地二期建設(shè)，通過功能拓展，打造網(wǎng)紅鄉(xiāng)村營地?；笔a村立足“愛情文化”，在與現(xiàn)有項目深度融合的基礎(chǔ)上，引入“田園婚紗攝影”，推出蝴蝶蘭“愛戀”系列產(chǎn)品，打造差異化競爭、辨識度高的愛情經(jīng)濟品牌。長山村做強“特色產(chǎn)業(yè)”，圍繞康養(yǎng)、文旅發(fā)展需求持續(xù)發(fā)力，依托省交通技師學院資源平臺，布局發(fā)展低空經(jīng)濟，創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

今天的項目，就是明天的產(chǎn)業(yè)。宜城街道將解放思想、創(chuàng)新舉措，全力打造“親商、愛商、護商”的良好環(huán)境，以項目之“進”促經(jīng)濟增長之“穩(wěn)”，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供有力經(jīng)濟支撐。

記者手記

“活力”讓新城有了另一種魅力

□ 崔寧華

都說，“人氣值”照見城市“活力值”。作為新城核心區(qū)唯一的街道“編制”，宜城街道對“人氣”的渴望是刻在骨子里、流在血液里的一份執(zhí)著。

這緣于“年輕”。1998年，長江之濱，長山腳下，丹徒新區(qū)在一片村落和農(nóng)田間開工建設(shè)；2000年2月，丹徒新區(qū)管委會成立，肩負起建設(shè)和管理責任；2007年7月，丹徒新區(qū)更名為“丹徒新城”；2011年7月，宜城街道辦事處掛牌成立，2019年正式與丹徒新城管委會分設(shè)……時間見證了丹徒新城的奇跡般變化，但是街道人知道，不斷“長”出的高樓只能說明城市有了形狀和視野，而人氣才代表著城市的“精氣神”。一句話，有人氣，城市才有活力。

那么，怎樣的城市，才能擔起“活力”二字？對于渴望城市進階的宜城街道而言，打造“沒有最好、只有更好”的營商環(huán)境“強磁場”，厚培企業(yè)發(fā)展沃土，才能吸引越來越多的優(yōu)秀企業(yè)入駐；“宜之家”織就民生服務(wù)網(wǎng)，將便民服務(wù)深度延伸至居民“家門口”；加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式，吸引年輕人在這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土上尋夢追夢；繁榮城市經(jīng)濟，加快華山街網(wǎng)紅街區(qū)、寶龍商圈等多元消費場景的升級和品牌引入，推出夜游、夜娛、夜購、夜學等新場景、新產(chǎn)品為市民游客打開了N種消費模式，讓人氣高漲的夜間消費場景業(yè)態(tài)，成為城市經(jīng)濟活力的最好見證。

如今，在宜城街道58.3平方公里的土地上，常住人口已由街道辦成立之初的4.7萬人發(fā)展到16萬人（含高校園區(qū)），服務(wù)住宅小區(qū)106家，5700余家法人單位“擇枝而棲”，農(nóng)文旅融合發(fā)展釋放全域旅游新動能，每年接待游客超過100萬人次……這些數(shù)據(jù)告訴人們，這里是一片具有“活力”的土地，正散發(fā)著新的魅力。

總編快語

堅持站在百姓的角度考慮問題

□ 劉蘭明

聽宜城街道黨工委書記張網(wǎng)保的情況介紹，不難發(fā)現(xiàn)該街道在發(fā)展思路、工作定位與實施路徑上，均體現(xiàn)出較強的系統(tǒng)性和實效性。其中，既有張網(wǎng)保本人擔任街道辦事處主任5年的經(jīng)驗支撐，更關(guān)鍵在于整個團隊始終站穩(wěn)人民立場，真正從百姓視角出發(fā)，切實回應(yīng)群眾“急難愁盼”。

街道堅持將經(jīng)濟發(fā)展和項目招引作為重中之重。今年以來，多項數(shù)據(jù)呈“穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)”的良好態(tài)勢，為實現(xiàn)全年目標奠定了堅實基礎(chǔ)。更值得肯定的是，他們并未止步于經(jīng)濟指標的提升，而是緊扣“丹徒政治、文化中心”的區(qū)位角色，積極拓展城市服務(wù)功能、釋放消費潛力，一系列文旅項目的落地運營，成效顯著。

從連續(xù)8屆成功舉辦的米芾杯國際青少年書法大展（米芾書法大會），到借力“蘇超”賽事實現(xiàn)知名度與消費人氣的雙提升，再到長山國際航空飛行營地憑借蘇超鎮(zhèn)江隊VS南京隊賽前表演“火爆出圈”，街道在整合文化、體育資源方面的運作能力令人印象深刻。漫花嶺項目一期二期的實施見效、占地70畝的槐蔭村七夕園建設(shè)、宜城研學社等項目的推進，也體現(xiàn)出其對本土資源的深度挖掘與創(chuàng)新利用能力，更令人期待。

在基層治理方面，街道創(chuàng)新推出“宜之家”工作站，構(gòu)建“治理+服務(wù)”新型模式，可謂一大亮點。宜城常住人口12萬，作為從無到有因運而生的街道，原來城市建設(shè)過程中遺留的一些問題時常出現(xiàn)，“宜之家”集成矛盾調(diào)解、物業(yè)服務(wù)、幫辦代辦等56項便民職能，并推動社區(qū)干部從“走讀”轉(zhuǎn)為“駐讀”，選派22名社區(qū)干部（網(wǎng)格員）和1名網(wǎng)格教導(dǎo)員“駐點小區(qū)辦公”，真正實現(xiàn)服務(wù)端口前移、資源下沉到家門口。這一做法不僅精準對接群眾需求，更在源頭層面化解矛盾，是基層善治的有益探索。

更難能可貴的是，街道并未滿足于事后梳理，更主動向前一步、注重預(yù)防。“宜悅鄰里”等活動鼓勵居民成為社區(qū)文化的主角，既豐富了群眾精神生活，也增強了社區(qū)凝聚力。街道“12345”接單量明顯下降。而張網(wǎng)保本人連續(xù)數(shù)月耐心接待同一信訪群眾，以真情換理解，更體現(xiàn)出基層干部應(yīng)有的責任與擔當。

宜城街道的實踐表明，唯有真正站在百姓角度思考問題、謀劃工作，才能從源頭上減少矛盾、凝聚共識，也才能真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。這一點，值得更多基層單位借鑒與思考。

視頻制作 盛林娟 張宇杰